2A320010 建筑工程施工招标投标管理
2A320011施工招标投标管理要求
知识点一、招标的主要管理要求
1.必须招标与可不招标【整合法规】
【必须招标范围】在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，必须进行招标：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
【必须招标规模】按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项日，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在人民币400万元以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币200万元以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的。
【注】招标范围与招标规模均达到，才属于必须招标。
【可不招标】有下列情形之一的，可以不进行招标：
（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（2）釆购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
2.公开招标与邀请招标【整合管理】
(1)公开招标
公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体（中国/省招投标公共服务平台）上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。
(2)邀请招标
邀请招标亦称有限竞争性招标，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
①项目技术复杂或有特殊要求，受自然地域环境限制的，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
3.自行招标与委托招标
（1）编招标文件、组织评标
（2）不得强制、不得帮助投标单位
4.国有投资的工程，招标人编制并公布招标控制价。
5.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日，项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
6.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短≥20d。
招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
知识点二、投标的主要管理要求
1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人小于3个的，招标人应当依法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（签章、密封）
2.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
投标人不得以低于成本的报价竞标。
2A320012施工招标条件与程序
知识点一、招标条件【背诵点-中】
依法必须招标的项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
（1）招标人已经依法成立；
（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
（4）有相应资金或资金来源已经落实；
（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
知识点二、标前会议【整合管理】
标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。
无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。但对问题的答复不需要说明问题来源。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。
2A320013施工投标条件与程序
知识点一、联合体投标
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
2A320010建筑工程施工招投标管理
招投标有关的数字总结
1.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。（资格预审文件提交截止日不少于5日）
2.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
3.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。中标候选人应当不超过3个。
4.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
【例题】投标有效期从（）起算。
A发出招标公告
B发出招标文件
C提交投标文件截止日期
D投标人开始编写投标文件
【答案】C
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