2F320084 水利工程建设项目风险管理和安全事故应急管理
考情分析：
单选题：2017(2)，2011(1)，2013(1)，2018(1)[两题]；
多选题：2007(1)；
案例题：2010(2)，2011(2)，2012(2)，2016(2)，2020(2)。
2021年预测：1-2分（★★）或4-5分（★★）。
一、二建教材重复程度：100%。
教材内容：
一、水利工程建设项目风险管理
1'.风险分类
2'.风险处置
二、水利生产安全事故应急预案
其主要内容包括：（11条）
1.4.5.6.8.9. ....略
0.前言
2.应急管理工作原则
3.事故分级
7.生产安全事故应急响应
10.保障措施
三、水利工程建设重大事故隐患排查与治理（2019(2)新增加）
一、水利工程建设项目风险管理
根据《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T 50927—2013，水利水电工程建设风险分为以下五类：
1'.风险分类
根据《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T 50927—2013，水利水电工程建设风险分为以下五类：（2018(1)考点）
(1)人员伤亡风险；
(2)经济损失风险；
(3)工期延误风险；
(4)环境影响风险；
(5)社会影响风险。
[3.1.3/3.1风险管理的基本要求]
例题1：2018(1)-30.根据《大中型水电工程建设风险管理规范》（GB/T50297-2013 ），水利水电工程建设风险类型包括（ ）。
A.质量事故风险
B.工期延误风险
C.人员伤亡风险
D.经济损失风险
E.社会影响风险
【答案】BCDE
1'.风险分类
水利水电工程建设风险从风险发生可能性与损失严重性两个方面进行风险评估。其中，
按风险发生可能性划分为表1F420055-1，
按风险损失严重性划分为表1F420055-2，
[3.4.2/3.4风险估计]
按风险发生可能性划分为表1F420055-1，[3.4.2/3.4风险估计]
按风险发生可能性划分为表1F420055-1
等级可能性概率或频率值
1不可能＜0.0001
2可能性极少0.0001~0.001
3偶尔0.001~0.01
4有可能0.01~0.1
5经常＞0.1
按风险损失严重性划分为表1F420055-2，[3.4.2/3.4风险估计]
按风险损失严重性划分为表1F420055-2，
等级ABCDE
严重程度轻微较大严重很严重灾难性
人员伤亡建设人员重伤3人以下死亡3人以下或重伤3~9人死亡3~9或
重伤10~29人死亡10~29或重伤30人以上死亡30及以上
经济损失建设人员100万元以下1000万元以下1000~5000万元5000万~1亿1亿以上
工期延误长期工程（3年以上）少于1月1~3月3~6月6~12月12月以上
短期工程（3年及以下）少于10天10~30天30~少于60天60~少于90天90天以上
将建设项目风险发生可能性等级与风险损失严重性等级组合后，水利水电工程建设风险评价等级分为四级，其风险等级标准的矩阵符合表1F420055-3规定。[3.5.1/3.5风险评价等级标准]
基于不同等级的风险，应采用不同的风险控制措施，各等级风险的接受准则应符合表1F420055-4的规定。[3.5.2/3.5风险评价等级标准]
其风险等级标准的矩阵符合表1F420055-3规定。[3.5.1/3.5风险评价等级标准]
可能性等级
损失等级ABCDE
轻微较大严重很严重灾难性
1不可能I 级I 级I 级II 级II 级
2可能性极小I 级I 级II 级II 级III 级
3偶尔I 级II 级II 级III 级IV 级
4有可能I 级II 级III 级III 级IV 级
5经常II 级III 级III 级IV 级IV 级
各等级风险的接受准则应符合表1F420055-4的规定。[3.5.2/3.5风险评价等级标准]
风险接受准则 表1F420055-4
等级接受准则应对策略控制方案
I级可忽略宜进行风险状态监控开展日常审核检查
II级可接受宜加强风险状态监控宜加强日常审核检查
III级有条件
可接受应实施风险管理降低风险，且风险降低所需成本应小于风险发生后的损失应实施风险防范与监测，制定风险处置措施
IV级不可接受应采取风险控制措施降低风险，应至少将其风险等级降低至可接受或有条件可接受的水平应编制风险预警与应急处置方案，或进行有关方案修正或调整，或规避风险
2'.风险处置
风险控制应采取经济、可行、积极的处置措施，具体风险处置方法有：风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留、风险利用等方法。[3.6.1/3.6风险控制措施]
处置方法的采用应符合以下原则：
(1)损失大、概率大的灾难性风险，应采取风险规避。
(2)损失小、概率大的风险，宜采取风险缓解。(2017(2)考点)
(3)损失大、概率小的风险，宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移。(2016(2)案例)
(4)损失小、概率小的风险，宜采用风险自留。
(5)有利于工程项目目标的风险，宜采用风险利用。
采用工程保险等方法转移剩余风险时，工程保险不应被作为唯一减轻或降低风险的应对措施。
[3.6.2/3.6风险控制措施]
例题1：2016(2)2.3
背景：
事件2：为有效控制风险，依据《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T 50927—2013，施工单位对施工过程中可能存在的主要风险进行了分析，把风险分为四大类：第一类为损失大、概率大的风险；第二类为损失小、概率大的风险；第三类为损失大、概率小的风险；第四类为损失小、概率小的风险。针对各类风险提出了风险规避等处置方法。
事件3：在启闭机工作桥夜间施工过程中，2名施工人员不慎从作业高度为12.0m的高出坠落。事故造成了1人死亡，1人重伤。
问题：3.按事件2的风险分类,事件3中发生的事故应属于风险类型中的哪一类?对于此类风险,事前宜采用何种处置方法进行控制?
【答案】3.
事件3中发生的事故属于第三类风险（或损失大、概率小的风险）；
对于此类风险宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移。
二、水利生产安全事故应急预案
《国家突发公共事件总体应急预案》，国家突发公共事件应急预案体系设计为国家总体应急预案、 专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。
《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监[2016]443号）属于部门预案（2011(1)、2013(1)考点），其主要内容包括：
例题1：2013(1)-17.《水利工程建设重大质量与安生事故应急预案》属于（ ）预案。
A.专项
B.地方
C.企业
D.部门
【答案】D
二、水利生产安全事故应急预案
《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监[2016]443号）。其主要内容包括：（11条）
1.编制应急预案目的
规范水利部生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高防范和应对生产安全事故的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全。[1.1/1.总则]
09
二、...具体内容（11条）
2.应急管理工作原则
(1)以人为本，安全第一。
(2)属地为主，部门协调。
(3)分工负责，协同应对。
(4)专业指导，技术支撑。
(5)预防为主，平战结合。（2018(1)考点）
[1.4/1.总则]
例题1：2018(1)-14.《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监[2016]443号）中应急管理工作原则不包括（ ）。
A.综合管制
B.预防为主
C.以人为本
D.专业指导
【答案】A
二、...具体内容（11条）
3.事故分级
生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级（见表1F420055-5)。（2020(2)案例）
[1.5/1.总则][附录1：事故分级标准]
事故等级分类表 表1F420055-5
其主要内容包括：（11条）【备课表格】
3.事故分级
较大涉险事故，是指发生涉险10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要紧急疏散500人以上，或者危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、危化品库、油气田和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所）的事故。[1.5/1.总则]
例题1：2020(2)2.4
背景：事件2：在进行屋面施工时，泵室四周土方已回填至28.00m高程。某天夜间在进行屋面混凝土浇筑施工时，1名工人不慎从脚手架顶部坠地死亡，发生高处坠落事故。
问题：4.根据《水利部生产安全事故应急预案（试行）》，生产安全事故共分为哪几级？事件2中的生产安全事故属于哪一级？
【答案】4.
根据《水利部生产安全事故应急预案（试行）》，生产安全事故分为特别重大事故(1分)、重大事故(1分)、较大事故(1分)和一般事故(1分)4个等级。
事件2中1名工人死亡，属于一般事故(1分)。
4.预警管理（模拟题）
包括：
发布预警（预警信息由地方人民政府按照有关规定发布）、
预警行动、
预警终止（当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警）。
[2.2/2 风险分级管控和隐患排查治理]
5.事故信息报告与先期处（略.）
事故报告方式分快报（快报可采用电话、手机短信、微信、电子邮件等多种方式，但须通过电话确认）和书面报告。
快报内容应包含事故发生单位名称、地址、负责人姓名和联系方式，发生时间、具体 地点，已经造成的伤亡、失踪、失联人数和损失情况，可视情况附现场照片等信息资料。
接到生产安全事故或较大涉险事故信息报告后，有关单位应做好核实事故情况，预判事故级别，根据事故情况及时报告有关领导，提出响应建议等先期处置工作。[3 信息报告和先期处置]
6.报告程序和时限（略...）
水利部直属单位（工程）或地方水利工程发生重特大事故，各单位应力争20分钟内快报、40分钟内书面报告水利部；水利部在接到事故报告后30分钟内快报、1小时内书面报告国务院总值班室。
水利部直属单位（工程）发生较大生产安全事故和有人员死亡的一般生产安全事故、 地方水利工程发生较大生产安全事故，应在事故发生1小时内快报、2小时内书面报告至安全监督司。[3.1.2/3 信息报告和先期处置]
接到国务院总值班室要求核报的信息，电话反馈时间不得超过30分钟，要求报送书面信息的，反馈时间不得超过1小时。各单位接到水利部要求核报的信息，应通过各种渠道迅速核实，按照时限要求反馈相关情况。原则上，电话反馈时间不得超过20分钟，要求报送书面信息的，反馈时间不得超过40分钟。
事故报告后出现新情况的，应按有关规定及时补报相关信息。
除上报水行政主管部门外，各单位还应按照相关法律法规将事故信息报告地方政府及其有关部门。[3.1.2/3 信息报告和先期处置]
7.生产安全事故应急响应
(1)应急响应分级。
应急响应设定为一级、二级、三级三个等级。
李想补充：[4.1/4 安全事故应急响应]
(1')发生特别重大生产安全事故，启动一级应急响应；
(2')发生重大生产安全事故，启动二级应急响应；
(3')发生较大生产安全事故，启动三级应急响应。
(2)应急响应流程。
[4.2.1~4.2.10]
①启动响应；
②成立应急指挥部；
③会商研究部署；
④派遣现场工作组；
⑤跟踪事态进展；
⑥调配应急资源（应急专家、专业救援队伍和有关物资、器材）；
⑦及时发布信息；
⑧配合政府或有关部门开展工作；
⑨其他应急工作（配合有关单位或部门做好技术甄别工作等）
⑩响应终止。
8.信息公开与舆情应对
及时跟踪社会舆情态势，及时组织向社会发布有关信息。
[6.1信息发布/6 信息公开与舆情应对]
采取适当方式，及时回应生产安全事故引发的社会关切。
[6.1舆情应对/6 信息公开与舆情应对]
9.后期处置
(1)善后处置。做好伤残抚恤、修复重建和生产恢复工作。
(2)应急赴置总结。
[7 后期处置]
10.保障措施
包括：信息与通信保障；人力资源保障；应急经费保障；物资与装备保障。（2014(1)案例）[8.1~8.4/8 保障措施]
各地、各单位生产安全事故应急预案中应包含与地方公安、消防、卫生以及其他社会资源的调度协作方案，为第一时间开展应急救援提供物资与装备保障。[8.4/8 保障措施]
例题1：2014(1)1.1 三类人员+保障措施
背景：略...
问题：1.根据《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监[2011]475号）和《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管[2006]202 号），事件一中的“三类人员”是指哪些人员？事故应急保障措施分为哪几类？
【答案】1.（满分6分）
1)施工企业主要负责人（1分）、项目负责人（1分）及专职安全生产管理人员（1分）。
2)通信与信息保障（1分）、应急支援与装备保障（1分）、经费与物资保障（1分）。
11.培训与演练
预案培训、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训。[9.1/9 培训与演练]
预案应定期演练，确保相关工作人员了解应急预案内容和生产安全事故避险、自救互救知识，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。[9.2/9 培训与演练]
三、水利工程建设重大事故隐患排查与治理（2019(2)新增加）
为规范水利工程生产安全事故隐患排查治理工作，有效防范生产安全事故，水利部指定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》（水安监[2017] 344号），其主要内容包括：
目录
1.总则
2.判定要求
3.水利工程建设项目重大隐患判定
4.水利工程运行管理重大隐患判定
5.附则
附件：
附件1：水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）
附件2：水利工程建设项目生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）
附件3：水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）
附件4：水利工程运行管理生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）
三、水利工程建设重大事故隐患排查与治理
其主要内容包括：
1.五落实
水利建设各参建单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。[1.3/1 总则]
对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。
2.三方面
事故隐患排查主要从“物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”等方面，明确事故隐患排查事项和具体内容。
3.隐患判定两方法
水利工程生产安全重大事故隐患判定分为直接判定法和综合判定法，
应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用综合判定法判定。
[1.4/1 总则]
4.重大隐患判定两方法
(1)直接判定
[3.1/3 建设项目重大隐患判定]
符合《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》[李想补充：附件1]中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。
该指南将隐患分为四个类别，每个类别包含若干管理环节，每个管理环节指明若干具体隐患要素，详见2F320084-6。
（教材表格）
（李想表格）（2019(1)案例）
例题1：2019(1)2.2
背景：
事件三：项目法人主持召开安全例会，要求甲公司按《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）及时填报事故信息等各类水利生产安全信息。安全例会通报中提到的甲公司施工现场存在的部分事故隐患见表2。
问题：2．事件三中，除事故信息外，水利生产安全信息还应包括哪两类信息？指出表2中可用直接判定法判定为重大事故隐患的隐患（用序号表示）。
表2 甲公司施工现场存在的部分事故隐患
序号事故隐患内容描述
1缺少40吨履带吊安全操作规程。
2油库距离临时搭建的A休息室45米，且搭建材料的燃烧性能等级为B2。
3未编制施工用电专项方案。
4未对进场的6名施工人员进行入场安全培训。
5围堰工程未经验收合格即投入使用。
613号开关箱漏电保护器失效。
7石方爆破工程未按专项施工方案施工。
8B休息室西墙穿墙电线未做保护，有两处破损。
【答案】2.
(1)水利生产安全信息还应包括：基本信息、隐患信息。
(2)表2中的第2、3、5、7项可用直接判定法判定为重大事故隐患。
三、...隐患排查与治理的主要内容
4.重大隐患判定两方法
(2)综合判定。
[3.2/3 建设项目重大隐患判定]
符合《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）》重大隐患判据的[李想补充：附件2]，可判定为重大事故隐患。
该指南将隐患分为六个类别，每个类别按基础条件与隐患内容分别指明若干隐患要素，详见表2F320084-7。
（教材表格）
（李想表格）
2F320085 水利工程项目安全的监督管理
考情分析：
单选题：无；
多选题：无；
案例题：无；
2021年预测：1-2分(☆)。
一、二建重复率：70%。
教材内容：
一、监督管理体系和职责
二、监督检查的主要内容
三、监督检査的组织形式
分值分布：（水利大数据：李想）
一、监督管理体系和职责
二、监督检查的主要内容
三、监督检査的组织形式 选择题：2018(1)。
一、监督管理体系和职责
根据国家安全生产法，《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令26号），监督管理体系和职责主要的要求有：
(1)分级管理
水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。
水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。
[第二十六条/第五章]
(2)水利部职责
水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
①贯彻、执行...
②监督...
③负责施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。（A、B、C证）（官考民）
[第二十七条/第五章]
(3)(4)...略
(5)考核
安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。
安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。（官考官）
[第三十条/第五章]
(6)备案
水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。
[第三十一条/第五章]
(7)检查措施
水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
①要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
②进入被检查单位施工现场进行检查；
③纠正施工中违反安全生产要求的行为；
④对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。[PK：C证人员和监理职责]
[第三十二条/第五章]
(8)举报制度
各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度。举报制度应当包括以下内容：
①公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；
②对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；
③督促落实整顿措施，依法作出处理。
[第三十三条/第五章]
二、监督检查的主要内容
根据水利部《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监[2011]475号），各级水行政主管部门安全生产监督检查的主要内容是：
1.对项目法人安全生产监督检查内容（11项）
2.对勘察（测）设计单位安全生产监督检查内容（4项）
3.建设监理单位安全生产监督检查内容（5项）
4.施工单位安全生产监督检查内容（12项）
5.对施工现场安全生产监督检查内容（6项）
二、监督检查的主要内容
1.法人检查内容（11项）
对项目法人安全生产监督检查内容（11项）
(1)安全生产管理制度建立健全情况；
(2)安全生产管理机构设立情况；
(3)安全生产责任制建立及落实情况；
(4)安全生产例会制度执行情况；
(5)保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况；
(6)安全生产教育培训情况；
(7)施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同）安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况；
(8)安全施工措施费用管理；
(9)生产安全事故应急预案管理；
(10)安全生产隐患排查和治理；
(11)生产安全事故报告、调查和处理等。
2.勘察（测）设计检查（4项）
对勘察（测）设计单位安全生产监督检查内容（4项）
(1)工程建设强制性标准执行情况；
(2)对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议；
(3)新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议；
(4)勘察（测）设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理等。
3.监理检查（5项）
3.建设监理单位安全生产监督检查内容（5项）
(1)工程建设强制性标准执行情况；
(2)施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案审查和监督落实情况；
(3)安全生产责任制建立及落实情况；
(4)监理例会制度、生产安全事故报告制度等执行情况；
(5)监理大纲、监理规划、监理细则中有关安全生产措施执行情况等。
4.施工检查（12项）
施工单位安全生产监督检查内容（12项）
(1)安全生产管理制度建立健全情况；
(2)资质等级、安全生产许可证的有效性；
(3)安全生产管理机构设立及人员配置；
(4)安全生产责任制建立及落实情况；
(5)安全生产例会制度、隐患排查制度、事故报告制度和培训制度等执行情况；
(6)安全生产操作规程制定及执行情况；
(7)“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况；
(8)劳动防护用品管理制度及执行情况；
(9)安全费用的提取及使用情况；
(10)生产安全事故应急预案制定及演练情况；
(11)生产安全事故处理情况；
(12)危险源分类、识别管理及应对措施等。
5.现场检查（6项）
对施工现场安全生产监督检查内容（6项）
(1)施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况；
(2)安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况；
(3)个体防护与劳动防护用品使用情况；
(4)应急预案中有关救援设备、物资落实情况；
(5)特种设备检验与维护状况；
(6)消防设施等落实情况。
例题1：2018(1)-26{改编}.根据水利部《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监[2011]475号），对勘察（测）设计单位安全生产监督检查内容包括（ ）。
A.工程建设强制性标准执行情况
B.对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议
C.新结构、新材料、新工艺防范生产安全事故措施建议
D.勘察（测）设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理
E.安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况
【答案】ABCD
三、监督检查的组织形式
监督检查的组织与实施形式是：
(1)由监督检查组织单位成立的安全生产监督检查组实施。
监督检查组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部门的代表和专家组成。
略...
2F320086 水利工程安全生产标准化的要求
考情分析：
单选题：2010[福建](2)，2014(2)，2018(2)；
多选题：2013(2)，2016(2)；
案例题：无。
2021年预测：1-2分(★★)。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
一、安全生产标准化
二、文明建设工地评审
（2019(2)教材大幅度删改，把以往一些经典考点，直接删除了。）
一、安全生产标准化
导入：
水利部公布
水利安全生产标准化
达标单位
为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，水利部组织制定《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》。
本办法包括三个附件，
《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》；
《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）》；
《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》。
以下统称《评审标准》。
1.水利安全生产标准化评审的基本要求
1'.《评审标准》：适用于部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位。
水利生产经营单位：（2016(2)考点）
指水利工程项目法人、
从事水利水电工程施工的企业和
水利工程管理单位。
其中水利工程项目法人为施工工期2年以上的大中型水利工程项目法人。
[第二条/第一章 总则]
例题1：2016(2)-27.根据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》，水利生产经营单位包括( )。
A.设计单位
B.监理单位
C.施工单位
D.项目法人
E.管理单位
【答案】CDE
1.水利安全生产标准化评审的基本要求
2'.具体标准为：（2014(1)考点）
(1)一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70％；
(2)二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70％；
(3)三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60％；
(4)不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60％。
[第四条/第一章 总则]
2.安全生产标准化等级证书的管理
(1)安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。
水利部审定，符合延期条件的，可延期3年。
[第十八条/第四章 监督管理]
(2)~(4)略...
3.水利水电施工企业安全生产标准化标准
共设置
8个一级项目、
28个二级项目和
149个三级项目。
二、文明建设工地评审
水利部印发了《水利建设工程文明工地创建管理办法》（水精〔2014〕3号），该办法共十七条。
1.文明工地创建标准
根据：（水精〔2014〕3号）
(1)体制机制健全
(2)质量管理到位
(3)安全施工到位
(4)环境和谐有序
(5)文明风尚良好
(6)创建措施有力
(7)成本管理到位(×)
(8)进度管理有序(×)
[第六条/第二章 创建标准]
对比老教材
1'.文明工地创建标准[老教材，水精［2012］1号]
(1)质量管理
(2)综合管理
(3)安全管理
(3)施工区环境
（2013(2)、2014(1)考点）
2.文明工地创建与管理
文明工地创建在项目法人的统一领导下进行。[第八条/第三章 创建与管理]
应做到：组织机构健全，规章制度完善，岗位职责明确，档案资料齐全。[第九条/第三章 创建与管理]
可作为水利建设市场主体信用、中国水利工程优质（大禹）奖和水利安全生产标准化评审的重要参考。（获得后）（2018(2)考点）[第十二条/第三章 创建与管理]
例题1：2018(2)-30.根据《水利建设工程文明工地创建管理办法》（水精[2014]3号），获得“文明工地”可作为等工作的参考依据。
A.建设市场主体信用评价
B.大禹奖评审
C.安全生产标准化评审
D.工程质量评定
E.工程质量监督
【答案】CDE
3.文明工地申报
文明工地实行届期制，每两年命名一次。
在上一届已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一届。
[第十四条/第四章 申报程序]
例题1：2015(1)-13.根据《水利建设工程文明工地创建管理办法》（水精［2014］3号），下列情形中，可申报“文明工地”的是（ ）。
A.工程发生过一般质量安全事故的
B.项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的
C.项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的
D.参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的
【答案】ABC
例题2：2011(1)2.4[改编]
背景：
事件二、在进行水电站深基坑开挖过程中，由于开挖边坡较陡，引起塌方，致3人死亡，2人重伤，1人轻伤。
事件三：为创建文明建设工地，施工单位根据水利系统文明建设工地的相关要求，在施工现场大门口悬挂“五牌一图”，并制定了相关管理制度。在大坝地基处理、溢洪道和水电站厂房底板施工完成后，已完工程量达到全部建安工程量的15%时，施工单位向水利部申报水利系统文明建设工地。
问题：4.该工程是否符合申报水利系统文明建设工地的基本条件？为什么？指出并改正申报工作中还有哪些不妥之处。
【答案】4.
不符合；已完工程量达到全部建安工程量的15%，没有达到20%以上的要求，工程发生了重大质量安全事故；（19(2)该知识点已经是删除，以前的经典考点）
施工单位向水利部申报水利系统文明建设工地不妥，应由项目法人负责申报。
2F320087 水利发电工程安全管理的要求
考情分析：
单选题：无；
多选题：无；
案例题：无。
2021年预测：1-2分（☆）。
一、二建教材重复程度：0%→100%。
说明：2019(2)教材新增加章节，直接把2018(1)教材的“1F420063 水力发电工程建设各方安全生产责任”全部照抄过来。
教材内容：
一、建设单位安全责任
二、勘察设计单位安全责任
三、施工单位安全责任
四、监理单位安全责任
五、监督管理
导入：
根据2015年颁布的《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家发展和改革委员会令第28号），
电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、社会监督”的管理机制。
一、建设单位安全责任
1~5...略
6.按照国家有关安全生产费用投入和使用管理规定，电力建设工程概算应当单独计列安全生产费用，不得在电力建设工程投标中列入竞争性报价。
9.设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施，包括电力建设工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。
二、勘察设计单位安全责任
1.略
2.应当监控基础开挖、洞室开挖、水下作业等重大危险作业的地质条件变化情况，及时调整设计方案和安全技术措施。
3~4...略
三、施工单位安全责任
1.工程实行施工总承包的，由施工总承 包单位对施工现场的安全生产负总责，具体包括：
(1)施工单位或施工总承包单位应当自行完成主体工程的施工;
(2)施工单位或施工总承包单位履行电力建设工程安全生产监督管理职责，承担工程安全生产连带管理责任，分包单位对其承包的施工现场安全生产负责；
2.略
3.工程开工前，施工单位应当编制施工组织设计、施工方案和安全技术措施并报建设单位、监理单位同意。
分部分项工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当向作业人员进行安全技术交底，对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案并附安全验算结果，必要时召开专家会议论证确认。
4.施工单位应当对可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。
对施工现场出入口、通道口、孔洞口、邻近带电区、易燃易爆及危险化学品存放处等危险区域和部位采取防护措施并设置明显的安全警示标志。
四、监理单位安全责任
1.及时审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
2.略...
3.审查安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国家有关标准；
4.对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安全检查签证。重大工序交接前进行安全检查签证；
5.
对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理；
对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理；
监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实；
6.监督施工单位安全生产费的使用、安全教育培训情况。
五、监督管理
国家能源局依法实施电力建设工程施工安全的监督管理。
